兴商护商暖商亲商打造一流营商环境九三学社界朱建华2022年7月27日南通全面落实《优化营商环境条例》，先后出台了“关于持续优化营商环境的实施意见”“营商环境指标监测评价工作方案”等改革举措，开展“植为民情怀、提高执法水♘平”主题教育，全市营商环境明显提升，进一步增强了城市投资吸引力和核心竞争力。一、当前营商环境存在的问题对照打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，还存在着法律制度不完善、行政执法不透明、审批效率不够高、市场主体法治水平参差不齐等问题。（一）法律法规制度体系不够完备完备的法律体系是市场经济正常平稳运行的重要基础和保障，但个别领域如知识产权保护滞后于经济社会发展需要，非公有制经济在关键资源获取、公共资源使用、融资信贷支持、政府补贴、优惠政策扶持等方面仍遭到一些不平等待遇。（二）执法不规范不透明仍然存在对企业实施监督管理是行政部门维护市场秩序的正常行为，但一些政府部门或执法人员在行政执法中仍存在过程不透明、程序不规范、处理不公正现象，影响了政府公信力。（三）放管服措施未完全落实到位过去按照“正面清单”管理，企业为了上项目“说破嘴”“跑断腿”的事屡见不鲜。实施“负面清单”管理以来，虽大幅压缩了政府审批范围，但部分事项以备案、管理、审核等形式还在行使。重检查、轻指导，重处罚、轻服务，承诺多、兑现少现象仍然存在。（四）市场主体法治意识参差不齐部分企业违法经营、不守契约时有发生，严重影响社会诚信体系建设，不懂法不敬法是影响营商环境最突出的症结问题。少数干部对企业群众急难愁盼问题不闻不问现象仍然存在。二、营造...
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