关于进一步完善优化党建统领基层治理工作的实施意见为深入贯彻落实党的十九大精神和衢州市委七届四次全会决策部署，纵深推进大陈乡党建统领基层治理工作，不断提升我乡基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本实施意见。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以省委提出的新时代“枫桥经验”为指引，贯彻落实衢州市委七届四次全会及系列重要会议精神，做实做细做深做优党建统领基层治理“三个三”工程，全面推行“五四”工作法，推动基层治理战略在大陈重重落地、开花结果，实现党组织联系服务群众制度化、常态化、有序化、实效化、长效化，促进党群、干群关系全面融洽、更加密切，党建工作全区域提升，为衢州打造中国基层治理最优城市提供大陈标准、大陈方案、大陈样本。二、基本原则（一）实行政府工作党委领导政府负责制。坚持以大党建为统领，充分发挥乡党委领导核心作用，全面提升党委统筹协调能力。乡政府在作出重要决策部署之前，必须提交乡党委研究同意，乡政府上报部门、上一级政府的重要报表、决策、说明等，需提前与乡党委沟通，并经乡党委同意后才能上报。在落实重大事项、重点项目等工作时，必须经乡党委会议集体商议决策后实施。（二）实行组团联村党委领导团长负责制。明确各“组团联村”团长作为乡党委派驻各行政村的负责人，赋予村级工作的“一把手”职责，对所联系村的各项工作负总责，是乡党委领导各村党总支（党支部）、村委会的“桥梁”。（三）村级运行实行团长领导书记负责制。各村党总支（支部）书记作为该村的“一把手”，主持和负责该村全面工作，但必须在团长领导下履行...
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