关于新时代下的中国粮食安全的意义、挑战和对策粮食安全是一个历史的发展的概念，其内涵随着粮食供需状况的变化、人们生活水平的提高和社会经济的发展而不断演变。1974年FAO（联合国粮农组织）在世界粮食大会上提出粮食安全的概念：保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。此后，FAO督促各国采取政策措施加强各自的粮食安全，粮食安全的内涵不断延伸和充实[1]。1996年FAO在第二次世界粮食首脑会议上对粮食安全的概念作了更新：只有当所有人任何时候都能在物质上和经济上获得足够安全和富有营养的粮食来满足积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这一表述沿用至今。虽然关于粮食安全的最新表述既包括了食物的数量标准和质量标准，又包括了食物的供给能力和消费者的购买能力，但长期以来，对粮食安全的传统理解仍多在于满足人们的食物需要。尤其在我国，由于在几千年的发展史中，饥饿问题始终是困扰民众和统治者的心头之患，也是屡屡引发社会动乱和政权更替的肇祸之源，因此“民以食为天”的古训更是深深地铭刻于民族的记忆之中。新中国成立以来，党中央、国务院高度重视粮食安全问题，始终把农业放在发展国民经济的首位，千方百计的促进粮食生产，并取得了举世公认的成就。我国已稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康[2]。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代[2]。新时代下，人民生活水平的提高和涉粮产业的发展，必将带动粮食消费规模的持续增长，由此，我国的粮食安全已超越充饥果腹乃至温饱层面上的意义，其对国民经济发展的基础支撑意义，对当前社会主要矛盾解决的...
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