谋篇布局，就是我们常说的构思。构思是文章的基础，基础不牢地动山摇。谋篇，就是确定主题、内容、风格和大致的篇幅；布局，就是围绕主题定结构，根据结构列提纲，按照提纲用素材。公文的谋篇布局，尤其要讲究“明快”，做到新颖、平实、简洁、流畅，要让人“一眼看出文意，一扫知道大意”。谋篇布局，好比排兵布阵，海陆空各参战力量，进入各自的作战阵位，协同配合，这样才能打胜仗；也好比盖房子，要规划、要设计，要打地基、要搭架子。一、线状前推，“纵向”布局线状，一般有时间线、逻辑线两种情况。从“时间线”上说，就是按先后时间顺序，比如：过去什么情况，现在什么状态，将来什么规划，具体怎么干。从“逻辑线”上说，就是按照内在的逻辑关系，比如：什么形势、什么任务、怎么落实；或者，重要认识、宏观要求、任务抓手；或者，为什么、是什么、怎么干，等等。就像单行道、流水席，沿着特定方向，一层一层，前推递进。「案例1」曾经写过一篇某教育集团发展20周年庆祝大会领导讲话。全文这样布局，三个部分：一、不忘办学初心，始终铭记“我们从哪里来”一是从白手起家、百折不挠的创业艰辛中走来二是从学生为本、育人成才的办学实践中走来三是从教育扶贫、回报社会的使命担当中走来二、胸怀远大理想，始终铭记“我们到哪里去”一要闯出一条独具特色的办学道路二要调制一副独具特色的育人配方三要探索一套独具特色的商业模式三、扬起创业风帆，始终铭记“我们该如何去”一是要推行管理变革，增强组织活力二是要聚焦工作重点，确保战略落地三是要坚持创新驱动，创造教育价值四是要打造团队精神，长期艰苦奋斗这三个板块...
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