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基层党建从治理向元治理的功能提升及其机制协调党的十九届四中全会提出要将中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能。政党制度是现代民主政治的重要实现形式，是国家政治制度的重要组成部分。政党制度建设的一个重要方面，是执政党自身的建设和完善。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。党的基层组织作为中国基层政治制度的核心，其自身建设在基层社会中产生怎样的影响、发挥怎样的治理效能，对新时代党的建设现代化具有重要意义。治理概念的核心是打破一元管理，强调主体的多元性、运行的合作性、目的的公共性等。改革开放以来，中国基层社会组织不断生长，相继打破了政府一元主体、政府和市场二元主体的社会治理格局，形成了“政党、政府、社会、公众...