根据民政部、财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的要求，结合我市实际，制订本方案。一、工作目标以老年人居家和社区养老服务需求为导向，以经济困难的失能、失独、空巢、留守、高龄老年人为重点，通过政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动，开展居家和社区养老服务改革试点工作，深化养老服务供给侧结构性改革，以点带面提升全市居家和社区养老服务发展水平，建设以家庭为核心、社区为依托、市场为支撑、医养相融合的居家和社区养老服务体系，推进居家和社区养老服务政策体系逐步健全，基础设施更加完善，服务专业化水平大幅提升，医养融合跃上新台阶。到试点期末，实现全市城市居家和社区养老服务覆盖率100%，农村达到80%，城乡居家和社区养老服务设施50%以上由社会力量运营，社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约率达到90%以上，实现居家和社区养老服务社会化可持续发展，不断提升广大老年人的幸福感和获得感。二、重点任务（一）优化城市社区养老服务有效供给完善城市社区养老服务机构建设。依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务机构，在社区层面建设嵌入式养老服务机构或日间照料中心，确保到2022年，街道综合养老服务机构、社区日间照料中心覆盖率达到100%。（责任单位：市民政局、市发改委、市住建局，各县市区人民政府）加大财政支持力度。统筹使用各级投入社区的资金，优化财政支持养老服务的支出结构，相关资金更多用于支持社区养老服务。（责任单位：市财政局、市民政局，各县市区人民政府）引导社会力量参与居家和社区养老服务...
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