台州市民政局文件台民〔心;语文创素材库：https://www.xinyuwenchuang.cn/。公众号：笔杆子星域。整理汇总?+。2020〕60号关于呈报《台州市探索村民代表工作规范化机制强化“一肩挑”背景下村民代表作用发挥》的报告省民政厅：全面推行“一肩挑”给基层治理格局带来了新变化、新挑战，在这次全省村级组织换届试点中，台州市以村民代表工作规范化为切入点，在三门县先行先试的基础上，率先出台在全国具有示范作用的《台州市村民代表工作规则（试行）》，规范履职机制，推动“一肩挑”后村级组织有效运转。现将有关情况报告如下：一、抓住关键点，找准“一肩挑”背景下村民代表队伍建设薄弱点。村民代表作为村级治理中民主决策、民主监督、民主管理和民主协商的重要力量，其作用发挥直接关系到“一肩挑”背景下村级治理能力和水平。但从试点前期摸排来看，村民代表在作用发挥方面还存在着一些制约因素：（一）村民代表人数校多，运行不顺畅。目前台州市共有村民代表183336人，村均代表数60人，其中1015个新建村，村均代表数88人。从数量分布看，101人以上的村有250个，占24.6%，多村合并的村民代表均在150人左右，其中有7个村，村民代表超过200人，存在着召开村民代表会议成本高、效率低等问题。如，温岭市萧南村由5个村合并而成，有村民代表229人，每次召集会议就需要支付误工补贴11450元，加上受到会议场所限制，到会率普遍不高，形不成决议，影响了新村的工作效率和发展稳定。需要在试点期间直面因村民代表人数多导致决策效率低下等情况，以问题为导向，健全村民代表履职管理政策体系，破解村级发展难题，构建村级治理运行新格局。...
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