心语文…!创…素材库:https://www.xinyuwenchuang.cn/。公&众号:笔杆子星域。整理汇总。党的十九大报告明确提出,要“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十八次集体学习时明确要求,“不断满足人民群众多层次多样化需求,完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,进一步织密社会保障安全网”。立足新发展阶段,我国社会保障改革与制度建设的目标任务是“全面建成”并“完善”多层次社会保障体系。当前,扎实推动多层次社会保障体系高质量发展是促使整个社会保障制度可持续发展的关键所在。深刻认识多层次社会保障体系建设多层次社会保障体系,是以不断增进人民福利、满足社会成员多层次多样性保障需求为目的,在以政府负责或主导的法定基本保障为主体的条件下,充分调动市场、社会力量以及家庭与个人的积极性,共同建设由不同层次的保障项目有机组成的一个社会保障制度体系。它是针对传统的由政府负责的单一层次保障制度的结构性改革,也是实现社会保障权责配置更加合理、社会保障物质基础不断壮大并实现高质量发展的重要条件。在国际上,社会保障体系走向多层次化有三个重要背景:一是20世纪70年代石油危机导致西方国家经济不景气,财政难以承受日益膨胀的法定养老金支出,各国开始探索养老保险制度改革方案,引入企业年金等新的制度促使结构优化成为重要方向。二是人口老龄化加速发展,社会保障的财政压力不断上升,单一层次的制度安排日益难以承受,可持续性遇到日益巨大的挑战,需要调动市场主体与社会力量参...