【党课讲稿】健全覆盖全民社会保障体系的理论内涵及实现机制［摘要］党的二十大报告提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次的社会保障体系”，为新时期社会保障体系建设指明了方向。新时期健全覆盖全民的社会保障体系仍然面临经济周期和增长的波动性、地区发展不平衡与共同富裕目标的差距、人口老龄化不断深化等严峻的挑战，应加强责任分担机制，资金筹集、给付与投资运营机制，财政政策优化与预算平衡机制，制度对接与多维互动机制，管理体制与配套机制等实现机制的建设，推动健全覆盖全民的社会保障体系。［关键词］人民至上；覆盖全民；城乡统筹；社会保障体系习近平总书记在党的二十大报告中指出：“社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”［1］这为新时期做好社会保障工作指明了方向。当前，中国正处于推进中国式现代化的新时期，人民群众对美好生活的向往更加强烈，生活需求多样化、多层次、多方面的特征更加突出，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生态环境和更丰富的精神文化生活。与人民群众的美好愿景相比，在就业与社会保障领域还有大量工作要做，特别是要做好医疗改革、养老服务、教育、住房、社会福利等民生保障工作，更好地发挥社会保障兜住民生底线、维护社会公平和促进经济发展的制度功能，为经济社会稳定发展和现代化建设提供安全网和加速器。一、健全覆盖全民社会保障体系的理论内涵在改革开放40多年...
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