【党课讲稿】“放管服”改革的政策变迁逻辑[摘要]“放”“管”“服”改革三者之间有着层层递进的政策变迁逻辑。参照倡议联盟框架的信念体系概念,可以发现新时代“放管服”改革中简政放权、放管结合、优化服务分别对应市场导向、科层导向和政治导向。政治导向构成变迁的核心信念,市场导向和科层导向构成变迁的政策信念和政策次要方面。“放管服”改革显示了中央通过意识形态创新主导改革进程的基本逻辑。[关键词]“#心.语文创素材库:https://www.xinyuwenchuang.cn/。公众号|:<笔杆子星域。整理汇~总。放管服”改革;政策变迁逻辑;倡议联盟框架;政治导向;新时代简政放权、放管结合和优化服务(以下简称“放管服”)作为新一轮行政审批制度的过程指南,三者之间存在怎样的内在关联?从政策过程角度看,政策变迁本质上是决策者信念改变的具体化。[1]145那么,“放管服”改革分别代表着决策者怎样的信念,这些信念之间构成一种什么样的变迁逻辑?本文借助倡议联盟框架的信念体系概念,对上述问题解析发现,“放管服”改革的“优化服务”代表着政治导向,属于核心信念;“简政放权”和“放管结合”分别代表市场导向和科层导向,两者构成政策信念和政策次要方面,形成一套层次分明的政策体系。“放管服”改革信念之间层层递进的关系说明中央审批改革思路的逐步深入,从中也可以发现中央引导地方改革手段的变化。一、“放管服”改革逻辑的理论研究概况“放管服”改革理论逻辑目前可以分成三种研究思路。第一类文献将对“放管服”的逻辑分析立足于政府、市场和社会三角关系。“放管服”改革的“最终的目标不是政府取消审批,而是政府如何...