为贯彻落实国务院、省政府决策部署，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省深化“证照分离”改革实施方案〉的通知》（湘政办发〔2021〕45号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、改革目标在全市范围内全面推行“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。在改革自主权限内，进一步加大改革力度，着力推进照后减证和简化审批心语文+创`素材库：https://www.xinyuwenchuang.cn/。公众号：笔杆子&星域。\整;理汇总。，有效解决“准入不准营”问题，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，进一步推动我市市场主体发展壮大。二、主要任务（一）实施一张清单全覆盖管理。法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的涉企经营许可事项，全市按照《娄底市落实中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022年版）》（见附件1）分类实施改革。省人大及其常委会制定的地方性法规、省人民政府规章设定（以下统称省级层面设定）的涉企经营许可事项，全市按照《娄底市落实省级层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2022年版）》（见附件2）分类实施改革。将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，并逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容，实现一张清单全覆盖统一管理。（市直相关部门和各县市区人民政府、娄底经开区管委会负责）（二）落实涉企经营许可分类改革。对直接取消审批的事项，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可开展经营，...
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