X市农村集体经济合同签订中存在的问题、对策及建议深化“三变”改革，规范和推动农村集体“三资”管理，发展壮大新型农村集体经济是“三农”工作的重要任务。经过对全市2018年至2021年来信来访举报进行分析，反映农村“三资”管理问题的信访举报在全市农村问题（检控类）信访举报总量超过60％，并呈逐年递增态势。多年来，农村集体“三资”领域问题多、矛盾大，始终是群众关注的热点、焦点，也是群众身边腐败问题和不正之风易发多发的“重灾区”。其中，以签订不规范、不合理、不合法的经济合同“外衣”为隐弊，肆意侵占“三资”问题是农村集体发展的堵点、难点问题，也是农村“扫黑除恶”斗争涉及的重点领域之一。习近平总书记在党的XX大报告中指出，要全面推进乡村振兴，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。针对农村集体“三资”管理中的突出问题，X市以清理农村集体经济合同为“突破口”，按照“试点先行、全面推广、点面结合”的思路，在灞桥区试点基础上，2022年9月全面启动以“党委统筹谋划、纪委监督推动、农业部门具体落实、部门分工协作”为工作机制的清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作，力求有效破解农村集体“三资”管理中的沉疴固疾。一、明确农村集体经济合同的定义和范围农村集体经济合同，包括镇（街道）、村、组级农村集体经济组织（包括代行农村集体经济组织职责的村民或居民委员会、村民或居民小组）、集体经济组织全资或控股的企业与自然人、法人以及非法人组织订立的正在履行和已签订未履行的各类合同。具体包括：（一）资源类合同。指农...
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