“赋能”与“挤出”双效应下数字治理的“补丁”策略数字鸿沟（digitaldivide）是数字信息技术深入发展中不同群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。①这种存在于人群与代际之间的差距，随着大数据、云计算、人工智能等现代信息技术深化发展，进一步被社会聚焦。在我国新冠肺炎常态化疫情防控和动态清零的总体策略下，数字治理的强大效能空前凸显出来。数字治理有着“赋能效应”与“挤出效应”的双重效应，前者建基于高效便捷、无可比拟的数字治理效率，后者产生于数字化深入推进时代老年群体的“数字贫困”。“健康码”因公共卫生事件应急管理而生，但它一经出现就面临着老年群体的数字化能力与素养不足的掣肘。尽管相关替代政策措施不断丰富，但老年群体“数字挤出”仍是当代数字鸿沟的主要形态，它不仅加剧了老年群体的“边缘人”角色，而且加剧了不同社会群体因素质能力差异而衍生的发展权益与机会的差距。数字鸿沟是一个复杂的社会现象，而老年数字鸿沟是现代化、数字化和老龄化相互交织的产物。②公共卫生危机进一步转化为老年人的信息危机，其数字化生存和非数字化生存条件都面临新的考验，也愈加凸显了新型数字鸿沟治理的重要性与紧迫性。作为易识别的数字贫困群体，老年群体已成为推进数字化治理转型的重点对象。面对数字生活的提速深化，我们要“更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平”，③就要更多聚焦数字资源的均衡配置和新型数字鸿沟的再治理，这是数字时代共享发展的题中之义。当前，对于老年数字鸿沟的影响因素讨论颇多，现有文献普遍聚焦于该群体在数...
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