【中心组研讨发言】坚持以人民为中心依法全面推进信访工作信访制度作为我国民主政治制度的重要补充制度，其独有的政治优势和制度优势，历来受到党中央的重视。在革命战争时期，20世纪30年代的瑞金革命根据地就建立了控告箱制度，延安时期毛泽东同志亲自回复人民来信。新中国成立后，1951年5月16日毛泽东主席批示：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理。”①中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》（第2册），中央文献出版社1992年版，第265页。当年6月，政务院颁发《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，正式建立新中国信访制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把信访工作摆在重要位置，习近平总书记多次对信访工作作出重要指示，要求各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程②《习近平对信访工作作出重要指示强调：千方百计为群众排忧解难不断开创信访工作新局面》，《人民日报》，2017年7月20日。。党的根基在人民、血脉在人民，坚持以人民为中心，依法推进信访工作，对于推进全面依法治国至关重要。2022年2月25日，中共中央、国务院印发《信访工作条例》（以下简称《条例》）③本条例立项在党内法规序列，但由中共中央、国务院共同发布，应属于一种制度创新。《中国共产党党内法规制...
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