【中心组研讨发言】“三老三全”为新时代养老服务破题立意人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。近年来，淮安积极探索养老服务领域改革实践，全市养老服务事业发展迈出坚实步伐，全国居家和社区养老服务改革试点获得优秀评价，新建小区配建养老服务用房、公办养老机构民营化改革的经验做法先后获评全国养老服务工作优秀案例，初步形成了可复制可推广的养老政策全到位、孝老关爱全方位、敬老氛围全社会“三老三全”工作体系，为新时代养老服务发展贡献了淮安智慧。高位推进形成养老政策全到位保障体系国家“十四五”规划对实施积极应对人口老龄化国家战略作出专题部署，省第十四次党代会明确提出要下大力气解决好“一老一小”问题。为落实好国家、省有关决策部署，淮安将养老服务列入民生工作重点任务，统筹谋划、精心安排、高位推进。高站位加强组织保障。构建政府牵头，部门协作，市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级联动的保障体系。建立市级全国居家和社区养老服务改革试点领导小组、市养老服务联席会议机制，构建起全市31家部门协作参与的养老服务格局。各地形成了县级福利中心、失能失智人员集中供养中心，乡镇敬老院、街道日间照料中心，村（社区）居家养老服务中心三级养老服务组织体系。高标准完善政策体系。“十三五”以来，淮安养老服务政策体系不断完善。一是健全养老法制规范。市政府出台整合利用闲置资源发展养老服务等规范性文件，今年将新建小区配建养老服务用房工作纳入市政府规范性文件出台计划，加强对养老服务规范的指导。二是健全服务民生方...
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