XX教授在首届中国数字经济发展和治理学术年会上的主旨演讲：上面千条线、下面一根针——基层治理数字化转型的优化路径我报告的题目是《上面千条线、下面一根“针”，基层治理数字化转型的优化路径》。很多年以前，我有幸在一个县里挂职锻炼，当时县里领导和我说，基层工作不容易，因为“上面千条线、下面一根针”，从中央、到省市，从区县到乡镇，有很多不同的职能部门、不同的委办局都可以给下级与“派活”。事实上，“下面一根针”所对应的不只是乡镇和街办，每一个村委会、居委会也都会完成乡镇或街办安排的任务。所有政策都需要下级党委、政府去落实、去执行，所以“基层不牢，地动山摇”。在数字化转型背景下，特别是数字中国战略自上而下进一步强化实施的背景下，基层治理如何进一步提能增效值得高度关注。最近正在学习二十大报告，可以看到数字中国战略在其中得到进一步强化，其中7次提及“数字”，25次提及“基层”。就基层治理提能增效而言，2019年11月2日习总书记去上海调研一网通办、一网统管的时候，特别提出数字化转型的期待与要求是“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”。2021年4月，《关于进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中，也进一步强调加强基层的智慧治理能力。2022年6月《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》中，也进一心语|文创素=材库：https://www.xinyuwenchuang.cn/。公众号：笔（杆子星域。整+）理汇总。步在强调基层社会治理的服务平台的相关建设工作。注意到2020年曾有个重要调研，调研结果显示相当比例的受访者觉得基层治理存在“信息烟囱”等一系列问题，这表明不是...
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