“双减”政策执行的理论逻辑、现实问题与进路一、提出问题政策执行是贯彻落实政策的活动与过程，研究政策执行的意义在于理论上解释、实证上揭示执行过程中的关键行动者、成功或失败的影响因素，自党的十九大以来引起了国内学者的高度关注[1]。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”），开启了新发展阶段的一项重大改革，涉及政治、经济、教育、社会、文化等多个领域以及多组利益逻辑不同的主体[2]，其落实情况远非监测数据所能表征，亟需对其执行逻辑形成一个系统的认识，抓住关键的问题，也亟需深入调研“解剖麻雀”，发现问题的关键。但是，目前国内对“双减”政策的研究总量偏少且以理论探讨居多，对政策执行情况的调查研究不足。部分文献就“双减”政策落实中的关键问题、焦点难点、政策工具选择、利益博弈等进行了理论探讨，为本文理解“双减”与教育本质的联系、了解省市两级地方政府在落实“双减”政策中采用的政策工具、把握“双减”政策落地中的网络结构及其间的利益博弈等提供了重要基础。然而，这些文献未能系统地揭示“双减”政策执行的底层逻辑，比如利益原则和中国特色的央地治理体系等。其中，前者是马克思研究现实经济关系的逻辑起点，毛泽东、邓小平等国家领导人历来高度重视[3][4]；后者以分权和地方政府考核激励机制为核心，被广泛地用来解释“中国速度”“中国模式”及各种特有问题，是根源性制度安排[5-7]。二、理论逻辑利益是人们改造自然、改造社会的根本动因。列宁认为，要了解社会事件的本质，必须到生产关系...
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