【党课讲稿】党建引领社会治理:研究进展与推进方略[摘要]党建引领基层社会治理是当前的重要实践,也是学界研究的重要议题。党建国家的发展历程、解决当前紧迫的社会治理问题,以及政党的再社会化诉求,决定了党建引领基层社会治理的必然性和必要性。基层党建主要通过组织嵌入、资源整合、行动倡导、价值引领和体制协调等5个方面引领社会治理。党建引领基层社会治理也还存在着党建引领与社会治理的耦合性不够、“党政包办”有余而引领共治不足、党建引领社会治理的认同度还不高,以及制度供给过剩而有效约束不够等问题。已有研究虽取得了一些成果,但还存在不少不足之处,应从拓展研究内容和研究议题、平衡政党与社会的双重研究视角和更新和丰富研究方法等3个层面,进一步深化党建引领基层社会治理研究。[关键词]党建引领;社会治理;政党与社会关系基层社会治理是广义国家治理的重要组成部分。可以说,有效治理基层是有效治理整个国家的前提和基础,所谓“基础不牢、地动山摇”。有学者认为:“加强基层社会治理是当前中国最大的政治,而且它的实现程度决定着国家治理体系和治理能力现代化的实现程度。”近年来,基层社会治理研究中出现了“党建引领”的重心转向,这一研究转向既是基于对事实的观察,即当前的基层社会治理实践确实加强了“以执政党为核心”的治理结构;也是一种价值期许,即认为只有坚持以中国共产党为核心的“一核多元”的共治模式,才能提高基层社会治理体系和治理能力的现代化水平。这些是目前基层社会治理研究中的主流观点、实践中的主要趋势。就既有研究来看,学界主要回答了3个方面的问题,即基层社会治理中为...