【讲义文稿】欠发达地区农业转移人口市民化的利弊分析及推进思路[摘要]欠发达地区由于经济发展落后及本地人口居多等原因，在农业转移人口市民化过程中有着不同于发达地区的基本特征，存在着转移成本低、社会融入快、制度阻碍小的有利因素和就业岗位稀少、支付能力不足、素质能力偏低、财政能力软弱的不利条件。推进欠发达地区农业转移人口市民化，不能走发达地区的路子，必须根据其利弊因素，走就近市民化的道路，同时依靠盘活农村土地价值和加强技能培训提高其支付能力和素质能力，化解欠发达地区农业转移人口市民化困局。[关键词]城镇化；欠发达地区；农业转移人口；市民化；县域经济推进农民工市民化，是我国新型城镇化的重要内容，是我国经济社会持续健康发展的重大选择，是我国实现现代化必须解决的重大问题。党的十八大报告指出，加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。党的十八届三中全会“决定”指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。我国的农业转移人口从地区上可以划分为发达地区农业转移人口和欠发达地区农业转移人口，这两个地区农业转移人口受地方经济社会发展的影响，有着明显的差异，其市民化也应采取不同的路径。一、欠发达地区农业转移人口市民化的有利因素欠发达地区经济发展落后，物价水平偏低，农业转移人口多以本地人为主，亲情关系浓，民风较为淳朴，♘其市民化有着以下有利因素。（一）转移成本低一是住房成本低。相比发达地区寸土寸金的城市土地及高昂的房价，欠发达地区由于经济比较落后，城镇可供开发的土地资源...
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