【讲义文稿】如何理解数据基础制度数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，通过数据基础制度安排，能有效规范数据要素市场与数据行为，形成制度框架下的数据行为范式，发挥数据要素作用，引领新时代经济社会高质量发展。近年来，我国出台了《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等关于数据和个人信息安全保护的法律法规，《中华人民共和国民法典》也首次明确将数据纳入民法保护范围。《促进大数据发展行动纲要》《“十四五”数字经济发展规划》等文件则积极推进数据要素市场化，推动数字经济健康发展。但充分发挥数据要素作用仍面临数字生产关系落后、数据要素配置机制缺乏、平台企业数据垄断、数据市场监管困难等诸多挑战。应构建数据基础制度体系，明晰数据权利边界与权利规则，用制度与法律去规范和促进数据要素健康有序流—~心语文创素材库：https://www.xinyuwenchuang.cn/。公众号：笔杆子:星域。整理汇总。动。这一制度设计基于系统理念构建数据产权制度、数据要素流通交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素安全治理制度，促进数据要素作用安全有效发挥。数据产权制度是促进数据成为经济行为中重要资源的基础保障。需建设数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度。数据产权制度是数据时代最重要的制度安排，是建立数据规则的逻辑起点。以数据要素作用为核心，建立与我国发展相适应的多权分离的数据所有权制度，成为构建数据基础制度最重要的步骤。通过数据...
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