【讲义文稿】完善数字经济治理体系依法保障数字经济健康发展发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有利于推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势。习近平总书记强调：“要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”数字经济发展越快，越离不开法治的规范和引导。我们要聚焦数字经济健康发展的基础性法律问题，坚持促进发展和监管规范两手抓，在发展中规范、在规范中发展，推动数字经济沿着法治轨道健康发展。明确权利义务，合理配置资源。我国数字经济从小到大、由弱到强的发展过程，也是数字经济相关法律制度不断完善的过程。法律规则的日渐成熟，使得相关法律主体权利义务日益明确，相关资源配置也更为合理。在各种权利义务关系中，确定数据要素的权利归属，对保障数字经济健康发展具有基础性意义。数据要素的权利归属明确下来之后，数字经济发展中数据要素的流动、利益的分配、经济组织形式的融合创新等就有了明确方向。法律全面、具体地明确数据要素的权利归属，能够为相关法律主体明晰行为界限，从而更好依法维护数据要素权益，为数字经济健康发展提供稳定预期。构建并完善数字经济相关法律制度，还有助于实现资源最优配置，做到人尽其才、物尽其用，为建立和完善数据要素市场提供法律保障。同时，完善相关法律救济规则，能够畅通权利救济渠道，更有力保障数字权益，增强数字经济活力。完善监管规则，促进创新创造。创新是数字经济持续健康发展的重要动能。当前，我国数字经济发展迅速，涉及以大数据、人...
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