【讲义文稿】基层协商民主的经验、价值与启示〔摘要〕成都市青白江区芦稿村在推行村民议事会制度的实践探索中，搭建了基层协商议事平台，构建了村民协商议事程序，创造了基层协商议事办法，并且取得了明显的实际效果。芦稿村开展基层协商民主的实践经验，对于各地农村积极探索村民自治的有效实现形式，深入开展基层民主协商治理，具有一定的借鉴价值和启示意义。〔关键词〕村民议事会；基层协商民主；村民自治；社会治理；群众利益近些年来，随着城镇化浪潮的猛烈冲击和新农村建设的大力推进，乡村社会治理面临着一系列新的问题和挑战，村民自治已有的制度设计迫切需要进一步落实和完善。正是在这一新背景下，基层协商民主应运而生并蓬勃发展起来。2013年3月，党的十八届三中全会公报已经明确提出：“要推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主”。不久前，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对于发展基层协商民主，还强调指出：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。”由于基层社会是国家政权建设的基石，提升基层社会治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。如果我国广大农村的基层协商民主搞好了，不仅可以为提升国家治理体系和治理能力的现代化打下坚实的基础，而且还能进一步充实、丰富和完善我国协商民主建设的实际内容。为了加深我们对这一问题的认识和了解，近期我们对成都市青白江区芦稿村开...
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