【讲义文稿】中国语境下基层社会治理新格局：共生、合作、行动[摘要]党的十九届四中全会是对国家制度和国家治理体系问题进行开创性研究的中央全会。而基层社会治理始终是国家治理体系最终执行的落脚点，也是现代社会的核心议题之一，治理的意涵及理路演进是研究的主要论域。新时代不仅是在时间域的维度上，更是从社会复杂的维度上指出了传统社会到现代社会，甚至是后现代社会发展转型呈现的不确定性，并提出如何应对的问题。具体聚焦于新时代中国语境下的基层社会治理，其践行逻辑指向一种共生、合作、行动的新格局一方面，社会呈现的高度复杂性与不确定性使得任何治理主体都无法单一应对;另一方面，治理理论不断演进与实践，超越了原本管控与竞争的逻辑与机制。由此，中国语境下的基层社会治理应关注共生问题、合作路径以及行动的模式。[关键词]基层社会治理;新格局;共生;合作;行动党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，其中，《决定》明确了社会治理是国家治理的重要内容，必须加强和创新社会治理，构建基层社会治理新格局。梳理习近平总书记关于创新社会治理的重要论述，特别是关于基层社会治理方面的论述，最早可追溯到在十二届全国人大四次会议上海代表团审议会上的讲话。习近平总书记指出——社会治理的重心必须落到城乡、社区，基层是一切工作的落脚点。2019年5月，在《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中，很重要的一项内容就是进一步明确了推动基层的治理，即提出不断推动街道党（工）委聚焦主责主业，集中精力抓...
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