[调研报告] 官僚主义现象 - 警惕“拖星”现象：官僚主义与形式主义的新变种调查.docxVIP免费原创优质

警惕官僚主义形式主义变种调查研究当前，“拖星”现象成为群反映强烈的官僚主义和形式主义表现。“拖星”干部是群对于个别干部和办事人员不作为、假作为、冷作为和少作为特征的准确总结，也是人民群对于党和政府提出的考验。自韦伯的层级官僚制理论被广泛运用以来，科层官僚制组织构成了当前人类社会合法行政组织的基本形态。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，官僚主义和形式主义以更加多样、隐蔽、复杂的形式出现，以其顽固性和长期性变异出的表现形式，对国家、党和政府造成了严重危害，疏远了党和群的关系，侵蚀了党执政的合法性基础；损害了服务型政府建设，削弱了政府的信力。因此，必须在内生动力和外在压力的双重增量逻辑下建立完整系统的治理体系，治本防变。一、“拖星”是官僚主义和形式主义...