【讲义文稿】基层党内民主的新突破〔摘要〕成都市新都区在总结党代表提案制的基础上，创新实施党员提案制，有效拓展基层党员参与党内事务、联系服务群众的渠道和途径，充分保障党员的表达权、参与权、决策权和监督权，为党内民主建设注入了新的生机与活力。〔关键词〕党员；提案制；探索；民主；党的建设2003年以来，成都市新都区以公推直选、党务公开、党代会常任制等为主要内容，全面推进基层党内民主，在全国产生了积极而深远的影响。2013年7月，新都区在总结推行党代表提案制的基础上，创新实施党员提案制，进一步拓展党员参与党内事务的渠道，积极探索实现基层党内民主的有效途径和形式。《党章》规定，党员有对党的工作提出建议和倡议的权利。《党员权利保障条例》也明确：党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。党员提案制，是指基层党组织借鉴人大议案和政协提案的做法，鼓励和引导广大基层党员广泛收集群众意见建议，积极参与基层党务、政务，并按要求对党员所提事项认真受理和落实的一项制度。一、党员提案制的主要做法搭建“三级”机构，健全党员提案工作体系。成立区党员提案工作领导小组，在区党代表联络办公室设立党员提案工作室，负责全区党员提案工作的组织领导和日常事务。镇（街道）及系统党（工）委、村（社区）及基层单位党（总）支部分别建立...
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