行政许可的费用，法律上只有两条。但是规定将来可能影响非常大。对实际部门在实施行政许可过程当中影响是非常大的。第一个问题，行政许可的费用问题。一、收税与收费的差别一般地说起来，收费是什么意思呢？收费就是跟收税分开来说的。因为国家向老百姓要钱，把老百姓的钱变为国家所有。整个财产的所有权就转变了。变为国家所有，现在有两种形式：一种就是收税；一种是收费。收税的意思，就是对所有的公民，只要有了交税的条件，统统要交税。所以我们一般地说，收税就是国家向公民普遍征收。把税收上来以后，变成国家财政又普遍地用到老百姓的身上去。特别注意地是“普遍地用”这两个字。那么收费呢？因为在社会生活当中，有许多比如说走路这类，就是普遍在用的公共设施。公共设施，国家就用税费来支付，这没问题。但是有许多国家的支出，是由于对公民某一种特殊的服务。有一辆车，车要去检验。检验的时候我要派人给检验，这是必须检验；要不检验的话，上面已经说过，这是个许可制度。因为汽车必须检验合格，才能上路开，否则的话那是不堪设想的，所以，检验是必要的。要去检验，检验要有人，要有各种设备等等，要有支出。这一部分支出，实际上是专门对这辆车来说的。现在北京虽然说是有几百万辆车子了，那么是一百万辆车，那也是对一百万辆车的车主来说的，我要对车进行检验的，要花费钱；但是像我没有车，像也没有车，咱们还是多数人现在都没有车，多数人都没有车的情况下，来检验的话，我不花钱行不行？那这做不到。因为对用的东西，对有关的事情，让我交税的人也来承担一部分，不公平。所以叫做什么呢？叫做特殊的支出。就是国...
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