【讲义文稿】党建引领下社区自组织参与城市社区治理路径分析社区是国家治理体系伸向基层的触角，是党和政府与民众之间的桥梁，社区治理现代化是国家治理体系现代化的“最后一公里”。社区自组织作为社区“两委”的重要帮手，在社区新冠肺炎疫情防控、社区服务、弱势群体救助等社区事务治理中作用突出。社区自组织是一种社会组织，《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》明确指出，社区社会组织是“由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐等活动的社会组织”。社区自组织作为一种人类实践，参与社区治理的历史久远。在中国古代，有文献记载城市各个街坊已经存在因某种需要由士绅自主组织起来的“志愿者”组织。新中国成立之后很长一个时期，政府主导国家生活的各个方面，社会、市场发挥作用的地方有限，社区在计划经济时代受到严格管控。在计划经济时代，街区“红袖标”群体协助政府进行社会管理，在一定程度上发挥了社区自组织的作用，是现代社区自组织在计划经济时代的缩影。改革开放之后，国家建立市场经济体制，鼓励社会、市场、公众发挥应有作用，社区管理开始变革。20世纪90年代，民政部在国内推动“社区建设”，进一步完善城市居民自治制度。社区自组织开始闯入社会公众的视野，社区自组织参与社区治理进入快车道。“社会组织在承接政府服务过程中推动了社区治理转型，在吸纳居民参与的过程中促进了社区公共空间的产生，在集结公民意愿、促进居民融合、提供社会服务、调处社会矛盾的过程中，形成了协同治理新格局。培育和孵化社区自组织参与社区治理成为社区治理创新的重要内容，...
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