如何让我们的基层工作不再迷茫？——改进基层行政工作方法的实践与思考界首市委副书记、市长何逢阳结合平时工作体会，我想以一名基层工作者的身份，和大家共同交流改进基层工作方法的一些探索和思考，一家之言，没有理论，不成体系，只是有感而发。这篇报告可能会有业务的成分，但不是业务培训，而是交流工作体会；可能会有理论框架，但不作理论探讨，而是分享工作心得；可能会有工作的内容，但不是安排任务，而是反思工作方法。主要有三个方面内容：一、为什么要改进基层行政工作方法（一）基层工作的内容、性质和形式已发生根本变化。1.内容从单一到综合。2006年农村综合改革之前，很多干部戏称基层工作就三件事：要钱、要粮、要命。要钱就是“三提五统”，要粮就是收公粮，要命就是计划生育。但是现在的基层工作不同以往。2015年，界首市委、市政府为了减少考评事项，探索对乡镇实行综合考评。但是纳入综合考评事项仍有6大类39项，包括主要经济指标调度、脱贫攻坚、农业发展、美丽乡村建设、文明创建，以及安全生产、环境保护、计划生育、综治维稳等一票否决的工作。工作量大，涉及面广，任务很重。2.性质从管理到服务。以前的政府工作以管理为主，突出政府权威，重在强制性服从。很多同志依赖用行政强制或者经济处罚的手段来管理社会公共事务。通过近十几年的改革，服务已经成为基层政府的首要职能，有人形象地总结基层干部为“菩萨心婆婆嘴，橡皮肚子毛驴腿”。前不久到江苏沭阳县考察，一位县领导总结干好基层工作要有“五公”精神：愚公精神，就是要有信念、实干和坚韧；沛公精神，就是要知人善任；包公精神，就是要公正廉...
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