以产业园区为抓手大力发展县域经济省政协经济委员会2021年5月31日，省政协围绕“以产业园区为抓手大力发展县域经济”议题召开月度协商座谈会。为做好此次专题协商，前期，省政协经济委员会与省民盟组成联合调研组，先后赴西安、咸阳、商洛、延安、榆林部分县（市、区）进行实地调研。会上，组织8名省政协委员、专家学者、产业园区代表从探索经济创新发展新路径、培育县域经济发展主体等方面发表意见建议，并与省政府有关部门负责人进行了互动交流。存在问题1.全省县域经济发展不平衡。全省县域经济呈现出“陕北两极分化、关中相对稳健、陕南相对较弱”的区域发展不平衡态势。县域工业发展不平衡，在不同区域及同一区域内，表现尤为突出。2.县域产业园区集聚效应不明显。全省共有各类县域产业园区194个，但规模普遍较小，规划引领不够，出现盲目建设、重复建设的情况，多数园区缺乏研发平台和孵化平台，致使县域资源配置效率不高、竞争力不强，产业园区基础设施不够完善，公共服务水平较低，部分园区土地闲置，未能实现园区产业集聚、协同发展的局面。3.产业结构不优，产品竞争力不强。从全省县域三次产业结构看，一产占比偏高，二产结构不优，三产层次较低。产业对资源依赖性高，科技含量低，产品附加值低，产业链条短。农业产业园区大部分停留在提供初级农产品，农产品深加工不够，产业规模小，产品宣传和上市品种开发不足，品牌竞争力不强。4.县域融资能力弱，金融功能配置不健全。我省县域财政实力整体较弱，大部分县（市）财政负担重，偿债压力大；过度依赖中省财力性转移支付。市县投融资平台资产规模小、评级低、融资能力较...
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