【讲义文稿】释放市场化改革动力推动东北经济高质量发展〔内容提要〕2022年1月24日，由中国东北振兴研究院主办的“2021年度东北振兴形势与展望”专家座谈会在东北大学成功举办。以下为中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森的发言实录。〔关键词〕东北振兴经济发展要素市场化改革2021年是多重时代背景叠加之年，既是“十四五”的开局之年，也是“两个百年”目标交汇和世界疫情交织之年，全球抗疫形势和国际风云变幻所造成的困难和挑战明显增多。中央经济工作会议提出，目前我国经济面临的重点问题还是需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力。这三重压力反映了我国目前遇到的现实困难和深层次矛盾，其中最关键的问题是需求收缩。因为无论从消费角度，还是从投资角度，都呈现出需求较弱的趋势。虽然全年GDP实现了8.1%的增长，但是以2019年为基数，2020和2021年两年的年均增长率只有5.1%，2021年第三、四季度增长率只有4.9%和4.0%。由此可见，经济的重点问题是需求问题，特别是内需问题。以价格指数反映的问题为例，2021年我国居民消费价格指数（CPI）全年平均上涨0.9%，但是工业生产者出厂价格指数（PPI）全年平均上涨8.1%，10月份最高点为13.5%，CPI比PPI最多能低十几个百分点，反映出最根本的问题是需求疲软。2021年，国际大宗商品价格明显上涨，加大下游中小微企业成本压力，商品不能顺利转移到下游产业，影响产业链、供应链稳定，一度成为经济运行中的一个突出矛盾。在这个过程中大量企业关闭、破产，造成了人员失业，青年人调查失业率最高近20%，这是改革开放以来从未有过的情况。在中央经济工作会议上还提出了很...
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