【讲义文稿】打赢“能耗双控”攻坚战保障能源安全、做好能耗双控、实现“双碳”（2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”）目标，事关经济社会发展大局，事关贯彻落实新发展理念、推动高质量发展。江苏“能耗双控”工作面临的形势极其严峻。以2021年数据为例。上半年，全省能耗总量增加14.5%，比全国平均值高出4.3个百分点;能耗强度上升1.1%，远超下降3%的年度目标，前所未有地被亮了两个“红灯”。为尽快扭转不利局面，确保完成全年“能耗双控”任务，省委、省政府高度重视，连续多次召开专题会议进行部署，并组织多个检查组赴各地开展专项督查，力求尽快将能耗总量和强度降下来。各地积极贯彻省委、省政府部署，在综合考虑各方因素的前提下，采取有序用能、错峰生产等紧急措施并取得了明显成效。但在实际操作过程中，部分地区在落实政策时出现了方向走偏、工作方法简单粗暴、采取“一刀切”拉闸限电等急功近利的做法，不仅影响了一些工业企业的正常生产经营，也给老百姓的正常生活带来了困扰，反映出部分地区对“能耗双控”与“碳达峰碳中和”绿色发展战略还存在理解不充分、规划统筹不强、工作力度不够等问题。一、江苏绿色发展现状与面临的问题近年来，江苏坚持生态优先绿色发展理念，深入推进能源、产业、交通、建筑等领域绿色转型，推动生态环境质量持续好转。“十三五”以来，全省累计关停取缔“散、乱、污”企业5.73万家，钢铁、水泥等行业完成去产能任务，碳排放强度降低24%，单位地区生产总值能耗下降20%以上。全省新增节能建筑面积8.61億平方米，可再生能源建筑应用面积达3.71亿平方米。在道路运输领域，全省共有纯电动等...
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