【讲义文稿】优化营商环境视域下的人才评价激励机制和服务保障体系建设研究[摘要]好的营商环境离不开好的人才环境，从政府角度出发，人才评价、激励和保障体系建设是优化营商环境的重要一环。从人才需求、政府需求、企业需求三个维度出发，结合人才的基本理论，完善科学的人才评价机制、奖励机制和服务保障机制，克服“曲高和寡”、评价形式主义、人才壁垒等问题，需要解决人才的公平有序的评价机制，让人才有创业干事的信心，杜绝人才的后顾之忧，能集中力量搞科研;强化职称制度改革，向工作业绩倾斜;强化本土人才培养，提高人才的忠诚度。[关键词]人才评价保障营商环境根据世界银行发布的《2018年全球营商环境报告》，中国大陆在全球190个经济体中排名第78位。营商环境处于中上游水平，中国要想继续保持较快发展，改善营商环境是不可越过的重要一环。笔者认为，改善营商环境是一个系统工程，其中人才环境和人才集聚不仅是产业发展的智力支撑，更是营商环境的重要支撑，因此，笔者拟从人才激励和服务保障角度分析如何改善营商环境。一、人才评价激励机制和服务保障体系建设和营商环境的相关理论概述（一）人才评价激励机制和服务保障体系研究述评按照《辞海》的解释，“机制”是实现某种功能的内在工作方式，包括其组成部分的相互关系以及其间发生的各种变化过程的性质和相互联系。所谓体系，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。关于人才评价激励机制和服务保障体系建设的文章数量可以用“浩如烟海”、“汗牛充栋”来形容。仅仅在“知网”上搜到的相关文献就达到数十万篇...
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