摘要：在社区治理过程中，外部资源的开发和输入会出现基层群众主体性塑造与缺失的差异、基层社会资本增加与消解的差异、主体间合作与冲突的差异、社区治理持续与夭折的差异，根源在于资源传导机制及其效应的差异性。给予式资源传导机制会导致资源阻碍参与的结果，其根本原因在于机制固有的非均衡产品结构—“假参与”的消极行动者—人力资本无再生产的恶性循环传递，营造了“等靠要”和“即时消费”的治理场景，基层群众成为社区治理的“躺平者”，基层社会陷入资源耗尽和治理效能递减状态。赋能式资源传导机制会产生资源促进参与的结果，其根本原因在于机制固有的均衡产品结构—“充分参与”的积极行动者—人力资本再生产的良性循环传递，营造了“再学习”和“再生产”的治理场景，基层群众成为社区治理的“冲浪者”，基层社会步入人力资本再生、物的资源汇集和治理效能递增状态。关键词：资源传导;社区治理;居民自治;治理效能一、问题的提出：一个社区扶贫故事引发的思考2016年，H市CS镇政府购买Y社工机构的专业服务为五保户提供社会救助。Y社工机构介入前，扶贫物资都是由村委会亲自送到五保户家里，有时村委会上门服务晚一点还会遭遇五保户的抱怨。Y社工机构介入后，通过摸底调查，将该镇五保户分为两类：行动不便的和有行动能力的。对于行动不便的五保户，社工机构送物资上门。对于有行动能力的五保户，采取渐进式的赋能策略：从引导五保户自行领取物资，到提建议奖物资，鼓励五保户关心村庄发展和治理，再到激励五保户根据兴趣自我组建“闲人俱乐部”，促进五保户间的相互关联，最后将“闲人俱乐部”带向公益，五保户参与房...
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