从加强基层治理能力现代化角度完善村民小组组长功能发挥党的十九大报告提出乡村振兴战略，对国家治理体系和治理能力现代化做出科学合理安排。党的十九届四中全会进一步就国家治理体系和治理能力现代化做出顶层设计与实践安排。基层治理位于纵向行政体系与横向社会网络的交接部，推进基层治理现代化是国家治理的重要课题。近十多年来，我国对基层治理尤其是乡村这一层面的治理结构，采取了部分调整。虽然目前学界存在不同声音，但推动自治力量下沉是今后发展的趋势。无论采用何种理论，目前村民小组组长在村内的选举、项目建设、矛盾纠纷处理等方面仍扮演着十分重要的角色。无法回避地是基于血缘或地缘集聚的村民小组，在实现乡村振兴战略过程中，无疑更加需要针对其治理能力提供更为现代化的管理方式。本文选取隆回县荷香桥镇万兴村作为研究样本，万兴村的村民小组数量适中且为合并村，具备一定的样本代表性。一、基本情况万兴村位于荷香桥镇城区，由原万胜村、雷鸣村、黄泥坝村合并而来。现有846户2763人，村民小组30个。人口数与村民小组数均略超全镇平均水平。30名村民小组组长，除6个村民小组的组长是组员抽签定次序后每年轮流担任外，其余24名村民小组组长为选举产生（任期相对固定），是本次调研报告的研究对象。二、存在的问题（一）党员人数占比较低2019年万兴村党支部拥有60名正式党员、2名预备党员，其中在家党员38名，24名流动党员。全村24名村民小组组长中，仅3名组长为中共党员，其余21名组长为非中共党员，党员担任村民小组组长的占比为12.5%。（二）年龄结构偏大全村24名村民小组组长中，年龄超60岁以上（含60岁）...
优质
