--竹山县绿松石产业调研思考柳炳全近年来，竹山县坚持生态立县，科学开采利用绿松石矿山资源，按照“政府主导，企业主体，依法管理，市场运作，科学开发，永续利用”的原则，坚持以“绿”促绿，打造县域经济高质量发展主引擎，倾力建设享誉全球的“世界绿松石之都”。一、绿松石产业发展现状竹山素有“中国绿松石之乡”的美誉，全县绿松石储量占中国的70%、世界的50%，潜在价值达5000亿元以上。（一）科学规划，实现管护与发展协同发力。一是建立体系明确责任。专门成立绿松石产业开发工作领导小组和专门工作机构，构建“属地管理、分级负责”责任体系和“乡镇主体、企业负责、综合执法、部门联动、领导督办”网络体系，《十堰市绿松石资源保护条例》已通过省人大立法审查。二是依法依规配备资源。采取公开招标形式，将依法取得的绿松石采矿权分别拍卖，公开出让给有资质实力的开采企业，建立起“计划开采，三方监管，公盘交易，税前预提”的资源配置模式。三是强化矿山资源管护。制定出台《竹山县绿松石矿山管护办法》，压实乡镇绿松石矿山属地管理和开采企业安全生产主体责任，加强矿山执法大队和巡逻队伍建设，坚决依法严厉打击偷挖盗采等现象。（二）搭建平台，实现经济与效益同步发展。一是构建产业集群发展格局。以“一城（国际绿松石城）一园（国际绿松石工业园）一镇（卓尔·中国绿松石特色小镇）多基地（四大开采基地）”产业格局为依托，辐射全县5个重点乡镇的绿松石产业集群，完善开采、研发、加工、检验检测、营销等各环节完整产业链条。二是规范统一鉴定标准。实施《绿松石·分级》国家标准，启动研制《“竹山绿松石...
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