[摘要]“过渡型”社区是我国城市化进程中的特殊衍生物，集中表现为城市失地农民的安置社区，它与乡土原始村落和都市成熟社区在结构属性上存在着巨大差异。“过渡型”社区的治理提升本质上与社会资本的内涵有天然的契合性，二者存在必然联系和结构性依赖。“过渡型”社区治理的实现即通过丰富社会资本，实现国家、社会和居民的协同式治理。“新治理”中提升“过渡型”社区的治理需要引入社会资本为新的分析范式，拓展社会资本的生态自生性，将社区居民互动式参与、互惠式信任纳入到“过渡型”社区治理当中，构建多元交互合作参与“伙伴式”的协商“共治”模式。[关键词]“过渡型”社区；社会资本；参与式伙伴；共治一、引言自19世纪以来，由于工业化和城市化的双重推动，大部分西欧和北美国家完成了史无前例的剧变，它们从封闭稳定的农耕文明社会转化为开放动态的城市文明社会。伴随着自1978年以来的改革开放和市场经济的活跃，我国城市化发展也异常迅猛，至今已走过40多年的发展历程。我国独特的城市化之路呈现出“城市空间的急剧扩大，城市土地面积剧增，但是人口呈现落后于城市化的现象”，突出表现为按2015年的国家统计数据计算，中国目前的城镇化率达到56.10%，城市人口已占总人口的一半多，但是按照国际惯例的户籍人口计算，我国城市人口只占总人口比重的39.9%，还有16.2%的缺口。研究发现，16.2%的缺口由约合2.23亿的农民工、庞大的来自农村的城市流动人口以及大量的失地农民等所构成。我国独特的城市化进程源于国家特殊的制度设置和过去30多年里计划经济和市场经济并存的过渡时期的城市化政策的影响[1]，中国以往发展过于注...
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