1营商环境概述营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。优化营商环境是全面深化改革的重要举措。优化营商环境能够促进改革更为全面、更为深入。从大的方面讲，能够健全宏观调控体系，可以促进重大经济结构的调整，让生产力更为优化。遇到经济周期性波动时，可以最大限度减少波动所带来的影响，促进经济持续健康发展。通过不断优化政府的组织结构、转变政府职能、缩减政府工作流程、优化机构职能配置，让权力在阳光下运行，形成更为透明的运行机制。优化营商环境是经济发展的重要保障。良好的营商环境能有效吸引外资、企业到地方投资，带动当地经济发展。地方政府如果能够营造一个公平、公正、公开的营商环境，会增加当地创业人员的干事创业热情，让企业、人才相信通过合法经营、勤劳肯干，就能致富。积极打造“亲”“清”的政商关系，在企业遇到难处时，政府积极作为，主动靠前服务，帮助解决实际困难。做到拒绝利益交换、钱权交易。积极帮助企业培养人才，通过人才引进政策、人才储备计划，构建多类别、多层次、阶梯型的人才队伍，逐渐形成人才洼地，聚集人才，进一步提高当地的吸引力。优化营商环境是服务型政府的重要表现。服务型政府是相对管制型政府提出，从原来的政府大包大揽、计划指令、行政管制转变为为人民服务、权力让渡于人民的新型的现代化政府治理模式。具体体现在：一是执政理念的转变，由“官本位”执...
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