【讲义文稿】供给侧改革行动逻辑的行政学解读[摘要]供给侧改革作为中国经济改革的新思路，蕴含着丰富的行政学思想，其行动的逻辑具有强烈的行政学思维模式。供给侧改革绝不是简单地将宏观调控从需求端转向供给端，而是在国内需求强劲的背景下，通过供给端的改革来激发潜在的社会生产能力，提高市场的供给能力，实现供给与需求的平衡。从公共行政的角度来看，供给侧改革的实质就是政府与市场关系的再调整，其根本目的在于提升市场在供给端的资源配置的主体地位。因此，供给侧改革的成功与否取决于政府改革是否到位，能否满足市场的发展需求。故而，政府改革必须坚持市场导向，以市场需求为改革的基本准则，减少政府供给端的约束行为，实现供给约束的市场化运作。为此，放松和取消政府对市场供给端的规制，是供给侧改革的根本诉求。[关键词]供给侧改革；行政学思维；放松规制2015年岁末，随着习近平总书记在中央财经领导小组第11次会议和APEC工商领导人峰会上两次强调“供给侧改革”，“供给侧改革”迅速走红，不仅成为各路媒体吸引读者眼球的利器，更是“官”“学”两界热议的核心话题，学者与官员都纷纷发表文章对这一改革思想进行解读，试图理清这一改革的经济学思想的内容和行动逻辑。尽管“供给侧”是经济学术语，其改革思想和逻辑也表现为明显的经济性，但对“供给侧改革”的理解决不能仅仅停留在经济层面，改革的成功以及改革措施的落实都与政府改革存在极大的相关性，与之匹配的政府改革至关重要，甚至可以说，政府改革的维度、力度、速度都决定着“供给侧改革”的成败。因此，“供给侧改革”不单单是经济学命题，它蕴含了丰...
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