全面复制推广“1+4”模式探路基层治理体系和治理能力现代化乡镇既是国家政权的神经末梢，也是国家治理体系的根基。近年来，我省紧紧围绕构建简约高效的基层管理体制这一目标，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以人民为中心，以经济发达镇改革为基础，探索形成了加强党的全面领导和“审批服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一网格、指挥调度一中心”的基层治理模式。一、聚焦基层需求，打造“1+4”治理模式党的十八大以来，经过探索实践，我省走出了一条具有特色的基层管理体制改革新路子。目前，全省48个经济发达镇围绕建立“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的治理结构，形成了“1+4”基层治理模式。（一）加强党的全面领导。通过统筹优化执政资源、选优配强村书记、将党支部建在网格上等举措，实现党的领导覆盖、贯穿基层治理的全过程，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。各地积极推动基层党建与基层治理深度融合，构建了“镇党委—21个党建联盟—154个基层党支部—377个党员中心户”的四级联动体系，为改革提供了组织保障；打造“两赋两强”的街道集成改革模式，探索出党建引领城市基层治理的有效路径。（二）审批服务一窗口。直接赋予经济发达镇面向群众、企业的审批服务权限，驻镇机构审批服务事项同步进驻。在此基础上，将原先住建、城管、人社、卫计、市场监管等20多个条线窗口整合成10个左右的综合窗口，实行窗口“全科受理”“一窗办结”。同步建立镇、村（社区）两级联动的便民服务网络，推进便民服务向村（社区）延伸。开展“不见面审批（服务）”，推动一般事项...
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