考点一公共产品的概念和特征公共产品与公共财政理论(一)公共产品的概念西方国家通常把经济部门分为私人部门和公共部门两部分，私人部门提供的产品称为私人产品，公共部门提供的产品称为公共产品。按照美国经济学家保罗·萨缪尔森(PaulA.Samuelson)给出的定义：纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。例如，国防，新生儿同全体国民一样享受国防保护。(二)公共产品的特征公共产品的特征是与私人产品的特征相比较而得出的，相对于私人产品的特征来说，公共产品的特征见表1.1。表1.1公共产品的特征特征具体内容效用的不可分割性公共产品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国考点二公共财政存在的原因财政税收专业知识与实务(中级)性和地区性的公共产品受益的非排他性某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会影响其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔取得方式的非竞争性某一个人或集团对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或集团同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零提供目的的非营利性提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化；而私人产品的提供则是追求利润的最大化公共产品的四个特征是密切联系的，其中核心特征是非排他性和非竞争性。公共产品与私人产品主要是就消费该产品的不同特征来加以区别的，并不是指产品的所有制性质。【...
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