襄阳市党的建设研究会2022年度重点课题报告公务员职务与职级并行制度有关问题研究宜城市委组织部课题组2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，施行公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党、从严管理干部的新形势下作出的一项重大战略举措，是公务员制度基础性改革的重要组成部分，对深化干部人事改革，持续激励广大公务员干事创业、担当作为，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重大意义。公务员职务与职级并行制度的正式推行，打破了基层公务员职业晋升的“天花板”，降低了公务员对于自身职业的倦怠感，点燃了公务员干事创业的热情，同时对保持基层公务员队伍稳定起到了积极作用。但在制度执行的过程中，也暴露和显现出了一些新情况、新问题。为更好推进职务与职级并行制度落实，本课题组通过实地调研、召开座谈会听取基层干部意见、职数测算、分析研判等方式，就我市公务员职务与职级并行制度执行情况以及存在问题进行全面调研和分析，并在此基础上提出了一些对策和建议。一、推行公务员职务与职级并行制度的重要意义推行公务员职务与职级并行制度，是新时代干部人事制度改革的重要成果，开辟了公务员新的晋升通道，有利于激励基层公务员担当作为、干事创业。（一）开辟了公务员职业发展的新通道晋升是广大公务员普遍关注的问题。一直以来，由于领导职务稀缺，领导职数占公务员总数比例较低，公务员群体职业发展存在千军万马挤职务这根“独木桥”的局面。晋升通道狭窄，待遇与付出不相匹配，公务员尤其是基层公务员工作积极性容易受到抑制。打通职级通道，公务员通...
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